由于各个省市钢铁产能的特点不同,在推进GB/T9948石油裂化管去产能的过程中需要“因地制宜”。以河北省为例,其去产能的特点一是压减量大,“十三五”期间计划压减炼钢4913万吨,承担了全国三分之一的压减任务;二是民营企业为主,90%以上的压减任务由民营企业承担;三是部分地市承担任务重,张家口、廊坊、保定需全部出清钢铁产能,还有几个地区需出清半数以上。
“针对上述不同特点,河北省在去产能的过程中重点严控新增产能和封停设备复产,力促‘僵尸企业’市场出清。同时与北京、天津协商,对两市在河北省的钢铁产能明确压减量、限定天花板。另外,加快推进重大搬迁改造项目,对列入《河北省钢铁产业结构调整方案》的首钢京唐二期、唐山渤海钢铁搬迁、石钢搬迁、永洋特钢和太行、冀南退城进园等6个重大项目,组建专门工作组,有针对性地解决制约问题,力促早建成、早达效。”王明表示。
而针对江苏省民营企业为主、钢企退出意愿不强、电炉设备比例高的特点,李新创表示,一是要加强环保、能耗、安全、质量以及产业政策等联合执法,并综合运用差别电价和惩罚性电价、水价,以及取消大用户直购电交易资格等经济手段,倒逼企业退出;二是利用省财政资金雄厚的优势,加大对企业退出的奖补力度,引导企业退出。
今年7月,国家环保巡查组进驻江苏,对省内涉及到环保问题的各类企业进行随机巡查,宿迁、盐城、连云港、徐州等苏北地区成为巡查的重点,对于一些污染严重超标且手续不齐全的企业,巡查组要求地方法院连同环保局、公安局对企业进行查封,纳入落后淘汰产能的范围之内。7月14日,江苏省政府召开全省化解钢铁煤炭过剩产能工作会议。“十三五”期间,江苏省将化解钢铁(粗钢)过剩产能1750万吨,其中,2016年压减钢铁(粗钢)产能390万吨。业内人士预计,此次被查企业将纳入2016年江苏省落后产能淘汰的备选名单。